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【加拿大共生国际传媒讯】5月23日电：一项最新研究指出，魁北克长期维持低水电价格，与其持续获得加拿大最大份额的联邦“均衡拨款”（Equalization Payments）存在密切关联。研究认为，若魁省提高电价，虽然可大幅增加省级财政收入，但同时将导致均衡拨款显著减少，因此缺乏调涨动力。
加拿大智库 Fraser Institute 近期发布的研究报告称，魁北克即便只是小幅上调居民和企业用电价格，也可为省政府带来数十亿加元额外收入，但其中大部分将因均衡拨款减少而被“抵消”。
报告指出：“数据显示，魁北克面对强烈诱因继续维持低水电价格，因为维持这种低效率电价制度的财政成本，主要由联邦纳税人承担。”
加拿大均衡拨款制度旨在帮助财政收入能力较弱的省份，提供与富裕省份相当水平的公共服务。该计划由联邦税收资金支持，并按照全国固定增长机制进行分配。如果某一省份获得的均衡拨款减少，腾出的资金将重新分配给其他财政能力较弱的省份，而整体拨款总额并不会因此下降。
长期以来，因拥有丰富石油和天然气资源，阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省通常很少或几乎不获得均衡拨款。卑诗省近年来也多属于“非受助省份”，尽管过去曾在部分时期获得相关资金。
为评估低电价对均衡拨款的影响，报告作者本·艾森（Ben Eisen）和乔尔·埃姆斯（Joel Emes）模拟了魁省每千瓦时电价分别提高1分、2分、3分及4分的不同情景。
研究显示，若每千瓦时电价提高1分，魁北克可新增约19亿加元自然资源收入，但均衡拨款将减少约13.6亿加元。这意味着新增收入中约70%会因拨款减少而被“收回”。
报告认为，这种机制明显削弱了魁省调涨电价的意愿。
报告写道：“这种负面激励效应显而易见，而且具有强烈抑制作用。”研究还指出，提高电价后，“真正能够留在省库中的收益相当有限”。
在最高情景中，若魁省每千瓦时提高4分电价，其整体电价水平将接近卑诗省，但仍低于加拿大全国平均水平。即便如此，研究作者认为，这依然不足以改变魁省维持低电价的经济动机。
报告估算，如果魁北克每千瓦时提高4分电价，该省将减少约36.5亿加元均衡拨款，而减少的资金将重新分配给其他省份。其中，安大略省将额外获得约25.8亿加元拨款；新不伦瑞克省、新斯科舍省、曼尼托巴省、爱德华王子岛省以及纽芬兰与拉布拉多省的拨款也将增加。
研究还指出，如果取消当前均衡拨款中的“固定增长率”规则，并在魁省电价提高4分的情况下，全国纳税人承担的均衡拨款总成本可减少约39亿加元。
报告还指出，魁北克拥有丰富水电资源，同时又是均衡拨款最大受益省份之一，因此在联邦均衡拨款计算机制中长期扮演重要角色。
联邦政府则表示，均衡拨款制度对于确保全国各省无论经济实力差异如何，都能维持相近水平的公共服务仍至关重要。
与此同时，魁北克电力局（Hydro-Québec）则为低电价政策辩护，称其有助于增强魁北克经济竞争力。
该公司在2025年的一份新闻稿中表示：“魁北克持续保持北美最低电价地区之一的地位，这为本省带来竞争优势。本地企业能够享受来自可再生能源的电力，以及远低于其他同类地区的电价，从而进一步提升魁北克的竞争地位。”
编辑：胡宪
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