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【加拿大共生国际传媒讯】5月23日电：随着阿尔伯塔省政府计划于今年秋季举行有关“省份分离公投”的咨询性投票，以及Paul St-Pierre Plamondon领导的Parti Québécois承诺若执政将在魁北克举行独立公投，加拿大社会再次关注：一个省份是否可以自行脱离加拿大联邦？
根据加拿大联邦法律和1998年最高法院裁决，答案是“不能单方面脱离”。1995年魁北克独立公投后，加拿大联邦政府曾请求最高法院就“省份脱离联邦是否合法”作出解释。法院1998年裁定，若某省通过“明确问题”（clear question）举行公投，并获得“明确多数”（clear majority）支持独立，则可以启动分离谈判，但该省无权单方面宣布脱离加拿大。随后，联邦议会通过《清晰法案》（Clarity Act），将这一原则正式写入法律。
法案规定，联邦众议院有权判断公投问题是否“明确”，以及支持独立的票数是否构成“明确多数”。不过，法律并未界定具体票数标准。法案起草人、前联邦部长Stéphane Dion指出，简单的“50%加一票”未必足以启动独立谈判。
根据法律，即使公投通过，相关省份仍须与联邦政府及其他省政府展开复杂谈判，并推动宪法修正。由于加拿大宪法并未涉及“脱离联邦”问题，修宪需要获得一定数量省议会支持。
法律专家指出，一个省份退出联邦将牵涉国会席位分配、联邦债务、公共服务体系、军队、护照、经济体系等广泛问题，对全国都会产生重大影响，因此不可能由单一省份自行决定。
此外，原住民权益也是关键议题。最高法院裁决及《清晰法案》均强调，独立谈判必须考虑加拿大原住民的权益及土地诉求。由于部分原住民条约跨越省界，一旦省份独立，现有边界未必能够维持不变。
对于是否可以无视《清晰法案》单方面宣布独立，最高法院曾指出，国际法中的“民族自决权”通常适用于公民权利遭严重剥夺的情况，而加拿大并不符合这一条件。因此，一个省份若绕过联邦自行宣布独立，能否获得国际社会承认将极为困难。
1995 Quebec referendum后制定相关法律的Stéphane Dion表示：“加拿大省份若违背渥太华意愿寻求国际承认，成功机会几乎为零。”
编辑：胡宪
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